2005年是中国商业全面开放后的第一年，期间发生的具有代表性的新闻事件不仅反映出了整个行业的竞争态势和深刻变化，更能折射出未来中国商业的走向与趋势。为此，中国商业联合会与本报共同评出——2005年中国商业十大新闻，本报同时推出2005年中国商业十件大事
　　中国商业在国内竞争国际化、国际竞争国内化的背景下又走过了一个不平凡的春秋。这一年，企业之间的合纵联横与政府新的法律政策交织在一起，使得2005年的中国商业显得波澜起伏，也涌现出了许多引发行业内外广泛关注的新闻事件。
　　一、“万村千乡”市场工程全面启动，苏果农村办超市受到广大农民欢迎
　　　　2月，商务部正式启动“万村千乡”市场工程，目标是从2005年起，力争用3年时间，在试点区域培育出约25万家农家店，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络，逐步缩小城乡消费差距，并在农村引进商人、发展商业、发展商品生产，以“三商”来促“三农”。
　　　　在各级政府稳步推进“万村千乡”工程的同时，以江苏苏果超市有限公司为代表的流通企业积极开拓农村市场，改善了农村消费环境。目前，苏果在苏、皖、鲁、豫、鄂、冀6省份建立的近1500家连锁店中，有980多家开办在郊县乡镇，受到了农民的广泛欢迎。
　　农村一直是中国流通业的一个短腿，“万村千乡”工程可谓是惠及亿万农民的民心工程。　
　　二、百联入股大商，内资流通企业并购频繁并瞄向外资　
　　以百联入股大商为代表的内资流通企业之间的并购重组此起彼伏。　
　　2月25日，中国最大的流通企业集团百联集团和大商集团在大连签署了战略合作与联手组建大商国际公司两份合同，实现了中国零售业发展史上最大规模的一次强强联手，其中百联集团占大商国际注册资本总额的45％，成为最大股东。7月份，双方合作得到政府部门的批准。不过，上述合作方式发生变化，最终百联集团所占股份增加到60％。　
　　与此同时，内资流通企业开始把并购对象瞄向了外资。今年初，北京物美集团正式宣布整体收购日本大荣在天津市的12家超市，开了国内民营零售企业接管外资超市的先河； 12月，北京华联集团接手西友新加坡，成为第一家进军国外的内资百货企业。　　
　　并购彰显的不仅是内资流通企业做强做大的决心，也包括其日渐增强的实力。

    三、苏丹红、禽流感再度引发食品安全关注，商务部、中国商业联合会提出防范措施
　　2月23日，国家质量监督检验检疫总局突然发出紧急通知，要求各地质检部门加强对含有苏丹红（一号）食品的检验监管，严防含有苏丹红（一号）的食品进入中国市场，一场围剿苏丹红的战役就此铺开。肯德基、亨氏等众多国际品牌也成为围剿对象。入秋后全国共发生禽流感疫情数十起，再次引起了党中央、国务院和全国人民对食品安全的高度关注。
　　作为流通行业主管部门和行业组织的商务部及中国商业联合会及时发出通知，要求全国商业服务业高度重视食品安全，并提出了具体的防范控制措施。号召餐饮企业建立防控制度，严把原料采购关；营造卫生安全的消费环境，建立防控禽流感的应急预案；积极宣传餐饮业应对禽流感采取的措施，加大宣传引导，扩大消费。
　　面对食品安全突发事件，如何临危不乱，考验的是企业、行业协会以及政府的智慧。　　
　　四、全国流通工作会议召开，国务院随后出台《关于促进流通业发展的若干意见》　　
　　4月14日至15日，改革开放27年以来第一次由国务院主持召开的全国流通工作会议在北京隆重举行。流通业在国民经济中的地位在此次会议上被提升到了前所未有的高度。出席会议的国务院副总理吴仪指出：“完善社会主义市场经济体制的过程，就是流通快速发展的过程，不重视流通产业，就是不懂得社会主义市场经济。”
　　6月9日，经过此次会议讨论最终形成的《关于促进流通业发展的若干意见》由国务院发布。《意见》从提高流通企业竞争能力、加强流通基础设施建设、建立调控和应急机制、积极培育统一大市场、完善政策法规等几个方面，提出了21条支持流通业发展的政策措施。这是国务院第一次针对流通业制订系统的扶持政策。
　　国务院的两个重要举动向人们昭示，中国流通业发展的又一个春天来了。　　
　　五、国务院公布实施《直销管理条例》、《禁止传销条例》，团队计酬遭禁　　
　　8月，国务院公布《直销管理条例》，明确了“直销”、“直销企业”、“直销员”等概念，于12月1日实施；同时公布的还有《禁止传销条例》，对“传销”概念进行了明确界定——传销就是非法，于11月1日实施。
　　除了《直销管理条例》作出注册资本不低于人民币8000万元、交纳一定额度的保证金等规定外，两部《条例》还特别规定，以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬属于传销行为。如此一来，一些国际直销企业普遍采用的团队计酬方式遭到中国直销法的严令禁止，猖獗一时的“老鼠会”将在中国消失。
　　两部《条例》的出台不仅能加速直销业的洗牌，也将对传统零售业带来一定影响。　　
　　六、第十二届亚太零售商大会暨展会在中国成功举办，“变革与合作”成主题　　
　　9月6日至10日，第十二届亚太零售商大会暨展会在北京成功举行，来自22个国家和地区的3700多名代表参加了此次主题为“变革与合作”的大会，这是历届亚太零售商大会参加国家和人数最多的一次国际零售业盛会。
　　了解中国、了解中国零售市场，寻求更多来自中国的合作机会，是本届大会海外代表的共同呼声。对于中国零售企业与亚太地区的合作，中国政府一直持积极的态度。国务院副总理吴仪在大会上郑重表示，作为负责任的大国，中国将坚定不移地实行对外开放，不断扩大外商投资领域，提高利用外资水平。
　　尽管竞争是目前中国零售市场的集中写照，但竞合的案例今后将会越来越多。

    七、产业结构调整服务业成为重点，我国第三产业比重上升到40.7％　　
　　为推进产业结构优化升级，防止盲目投资和低水平扩张，在国务院的领导下，经过各方面两年多的努力，《促进产业结构调整暂行规定》于12月正式公布，国家发改委同时配套发布了《产业结构调整指导目录》。产业结构调整的方向和重点包括提高服务业比重，优化服务业结构等八个方面。
　　同时，国家统计局12月20日发布的数据显示，首次全国经济普查查出2.13万亿元第三产业漏统增加值，占修正后2004年GDP增加值的93％，使得第三产业在我国GDP中的比重从31.9％上升到40.7％。
　　有了政策的春风，包括商业服务业在内的第三产业将迎来一次难得的发展机遇。　　
　　八、商务部等部委联手整顿市场秩序，规范零供关系及零售商促销行为　　
　　3月，为了严厉打击商业欺诈，国务院办公厅下发了《关于开展打击商业欺诈专项行动》的通知；5月，商务部、国务院发改委、中宣部等11个部门印发了《打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作方案》的通知；9月，商务部、公安部、国家税务总局、国家工商总局联合下发了《整治商业零售企业恶意占压、骗取供应商货款欺诈行为专项行动工作实施方案》。
　　为进一步规范市场秩序，10月底，商务部起草的《零售商与供应商进货交易管理办法（征求意见稿）》以及《零售商促销行为管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。
　　无论是从流通业的健康发展还是构建和谐社会的角度，整顿市场秩序都是不可或缺的。　　
　　九、消费增速下降，中央经济工作会议提出扩大消费需求的长期战略方针　　
　　我国社会消费品零售总额增速自2002年以来逐年递增，但2005年呈现出回落趋势。今年前8月社会消费品零售总额同比增速为13％，低于去年同期4个百分点。根据消费品零售总额的增长状况，今年我国实际消费水平增速将比2004年有所下降。
　　中共中央、国务院召开的中央经济工作会议于11月29日至12月1日在北京举行。会议指出，要实现经济平稳较快增长，关键是要努力扩大国内需求，坚持实施稳健的财政政策和货币政策，继续加强和改善宏观调控。
　　扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点。要努力调整投资消费关系，把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境。
　　投资、出口、消费，拉动经济增长的三驾马车中，消费的地位越来越受到重视。
　　十、餐饮市场持续走旺，对国民经济的拉动作用明显　　
　　上半年，我国餐饮行业持续快速发展，餐饮企业经营水平稳步攀高。据国家统计局的数据分析，上半年我国餐饮业实现零售额4016.2亿元，同比增长17.9％，占社会消费品零售总额的13.6％，比去年同期提高了0.2个百分点，拉动社会消费品零售总额增长2.33个百分点，对社会消费品零售总额的增长贡献率为17.7％。根据往年的餐饮市场运行规律，下半年餐饮市场将继续保持旺盛的消费需求，餐饮业零售额将接近4800亿元。预计全年餐饮业零售额将实现8800亿元，比上年（7486亿元）增长17.6％。
　　以上漂亮答卷证明，中国餐饮业是能经得起诸如苏丹红、禽流感等突发事件的考验的。

　　2005年中国商业十件大事
　　作为一直关注中国商业发展、变革的专业性媒体，本报在过去的一年中一如既往地见证、参与、记录了一个个令人难以忘记的事件，希望能为整个行业的健康发展提供一个个可参考的标本。　　
　　一、全国商业行业积极构建和谐商业　　
　　随着党的十六届四中全会“构建社会主义和谐社会”的提出，如何营造诚信、文明、和谐的商业环境也逐渐被人们所关注。应该说，构建“和谐商业”是构建“和谐社会”的重要方面，没有和谐的商业就不可能有和谐的社会。但是，目前我国商业环境中仍存在着许多不和谐的现象，像价格欺诈、虚假广告、假冒伪劣、偷税漏税、地方封锁、不公平待遇、重复建设、过度竞争、工商关系紧张等等，种种不和谐问题已经严重影响到整个经济的运行效率和市场秩序。
　　为响应中央构建社会主义和谐社会的要求，今年初，全国商业行业积极行动起来，营造诚信经营、文明经商的氛围，掀起了构建和谐商业的热潮。
　　商业流通业是与广大人民生活联系最密切的行业，只有商业和谐了社会方能和谐。　　
　　二、内外资商业企业出现新变化　　
　　2005年1至9月，商务部批准新设了554家外商投资商业企业，开设了1130个店铺，营业面积约333.8万平方米。而从1992年商业领域对外开放以来，截至2004年底，商务部累计批准设立的外商投资商业企业总共才314家，开设了3997个店铺，营业面积达920万平方米。而且，外资开始频繁地运用资本手段并把目光瞄向了中国二三线城市。
　　外资商业企业的强大攻势引发了本土超市空前的倒闭浪潮。进入2005年，从发达城市到二三线城市、从沿海到内地，外资所到之处，中国本土超市无不一片狼籍。据不完全统计，在过去的一年中，内资超市店铺倒闭的数量达到上百个。
　　滥用外资有时候与抵制外资一样，都不利于国民经济的健康发展。　　
　　三、商业地产泡沫显现　　
　　9月，由商务部、中国人民银行和国务院法制办共同撰写的《全国商业地产运行报告》上报国务院。报告指出，目前的商业地产价格偏高、空置率居高不下的现象十分显著，今年上半年，全国商业地产空置面积高达2878万平方米，较去年同期增长了21％，比商品房空置率高出18％还多。
　　虽然商业地产占用银行贷款余额过大的风险在一定程度上得到缓释，但由于商业地产的利润偏高，不少发展商争相进入该领域，导致开发总量的快速上涨，进而导致商业地产空置率不断攀升。目前全国商业地产已呈现非理性状态，盲目投资、建设的情况较多。
　　《全国商业地产运行报告》的具体内容现在虽然没有公布，但政府遏制商业地产泡沫的态度毋庸置疑。 
    四、家电连锁局部市场出现过度竞争　　
　　今年年底，北京家电连锁店的数量大约有120家，上海的数量在80家左右，广州的数量也在60家左右。快速扩张，这对想继续留在家电流通行业里的家电连锁企业，是惟一的选择，而这种个体的明智选择汇集成行业内所有企业的选择时，就会产生僧多粥少的分销资源过剩的过度竞争危机。第三方的调查数据显示，目前中国家电连锁业单店销售额下滑的现象已经很普遍，尤其在家电连锁店密集的地区。
　　为避免家电连锁过度竞争现象的出现，商务部于12月对《专业家电卖场经营规范》行业标准公开征求意见。其中规定，新开卖场与同类专业卖场之间的距离应控制在1000米以上。但制定该项规范也招致专家的质疑。
　　尽管中国家电连锁业的快速发展让外资望而却步，但过度竞争是包括家电连锁企业在内大家都不愿看到的。

    五、中国商报新闻出版总社隆重推出20位商界精英
　　时值中国商报创刊20周年，中国商业出版社建社25周年之际，在商务部、全国供销合作总社、国家粮食局、中国商业联合会、中国物流与采购联合会的支持下，中国商报新闻出版总社7月28日在北京钓鱼台国宾馆举行纪念活动，隆重推出张秉贵、关广梅、张文彬、李经谋、华洲、王辛民、万隆、王宗南、牛钢、庄耀、马嘉 、黄光裕、姜俊贤、张文中、刘武、陈智、林锐钧、陈东升、万典武、黄国雄20位20年来对推动中国商业进程（1985－2005）有突出贡献的商界精英人物。
　　通过推选20年的商界精英，重述他们的卓越业绩，使全社会共同回顾中国商业20年的发展进程，串联这段充满艰辛与辉煌的历史，无疑将进一步推动中国商业改革开放和发展走向新的辉煌。
　　20位精英人物的岗位或许不同，但他们奉献商业的卓越精神是相同的。　　
　　六、生产资料价格波澜起伏　　
　　由于国家对投资以及房地产等方面宏观调控政策效力的持续显现，5月份生产资料市场价格总水平继今年2月份以来连续3个月上涨之后，环比又出现明显回落；而在经历了连续两个月的市场回落后，今年7月份，国内生产资料市场销售增速加快，增速比6月份提高0.9个百分点；到了10月份，随着钢材价格出现大幅下滑，我国生产资料价格总水平环比回落1.4个百分点。
　　生产资料价格的起伏传递给生活资料价格的压力开始显现。今年一季度中，不断上升的原材料价格已经迫使竞争激烈的冰箱、洗衣机、空调等厂家不得不小幅提价。
　　价格，是国民经济的晴雨表，生产资料价格与居民消费价格、利率、汇率一样始终是人们的关注焦点。
    七、商务部出台《汽车贸易政策》　　
　　为建立统一、开放、竞争、有序的汽车市场，维护汽车消费者合法权益，推进我国汽车产业健康发展，促进消费，扩大内需，商务部于8月10日出台《汽车贸易政策》。
　　根据中国2001年加入世贸组织时的文件，从2004年12月11日起汽车分销领域有条件地对外开放，允许国外汽车生产企业等投资者在国内建立营销网络，销售进口汽车；自2005年起汽车进口配额已经取消，国外汽车也由原来通过进口商在国内销售，变成由其在国内的总经销商建立网络后销售。那么，外商投资汽车销售企业的市场准入条件是什么？如何申办？申办程序是怎么样的？国家必须明确做出规定。
　　为适应新形势的要求，出台《汽车贸易政策》，尽快规范汽车市场秩序，是十分必要的。　　
　　八、外商独资经营国际货代解禁 　　
　　12月1日，商务部发布了修订后的《外商投资国际货物运输代理企业管理办法》，并自2005年12月11日起施行。届时，外国投资者可以合资、合作方式在中国境内设立外商投资国际货运代理企业，允许设立外商独资国际货运代理企业。之前，外商只能以合资、合作方式在中国境内设立国际货运代理企业，而且中国合营者须在设立的中外合资、中外合作国际货运代理企业中出资比例不低于25％。
　　此举将使得国际巨头在华的独资行为变得名正言顺，同时也有望在国内市场上获得更多份额。

     九、黄金市场“牛气冲天”
　　12月6日，国际现货黄金价格在亚洲市场一度涨至每盎司510.35美元，创出1980年1月以来的最高价。在国际市场的推动下，中国内地黄金价格也持续上扬。上海黄金交易所12月6日Au99.99金涨至每克132.29元，成为2002年10月30日开业以来的历史新高。
　　从2005年的黄金价格行情中可以看出，黄金的货币属性是支撑和推动黄金价格的基础性因素，而黄金的投资工具属性对黄金价格的影响也开始体现。
　　 为进一步规范黄金市场，12月20日央行发布了《黄金制品进出口管理办法（征求意见稿）》。
　　可以说，在以后的市场中，黄金的投资工具属性将发挥越来越重要的作用，形成黄金的货币需求和投资需求共同推动黄金价格的局面。　　
　　十、商务部下放外商投资商业企业审核权　　
　　商务部12月9日下发了有关委托地方部门审核外商投资商业企业的通知。通知要求，自明年3月1日起，将从事零售业务的外商投资商业企业的部分审批事项委托地方省级行政部门办理。与2004年6月1日开始实施的《外商投资商业领域管理办法》相比，此次通知下放了三类符合条件的外商投资商业企业的审批权限：单一店铺面积不超过5000平方米，且店铺数量不超过3家，其外国投资者通过设立的外商投资商业企业在中国开设的同类店铺总数量不超过30家的企业；单一店铺面积不超过3000平方米，且店铺数量不超过5家，其外国投资者通过设立的外商投资商业企业在中国开设的同类店铺总数量不超过50家的企业；单一店铺面积不超过300平方米的企业。这三类企业今后将由地方省级商务主管部门审批后，报请商务部备案。
　　此举意味着外商投资我国商业领域的审批程序将进一步简化。