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国务院侨办为华侨华人专业人士回国创业提供全方位服务

  • 来源:南京侨商会
  • 时间:2005-06-30
国务院侨办经济科技司副司长谭天星在济南举办的首届华侨华人专业人士回国创业研习班上演讲。

  国务院侨办作为专司华侨华人工作的职能部门,2002年以来,为加大华侨华人专业人士工作力度,更好地为科教兴国战略和人才强国战略服务,面向海内外实施了“兴国利侨—助侨行动计划”和“海外人才为国服务计划”。该计划以为吸引华侨华人专业人士回来创业服务等为重点,开展了多层次的引进华侨华人智力工作,取得了积极效果。
  一、与地方政府联合为华侨华人专业人士回来创业搭建平台
  2002年以来,国务院侨办联合中央有关部门先后与湖北、浙江、辽宁、吉林、黑龙江、河北、四川和济南、厦门、武汉等省市政府,举办了2届“华商企业科技创新合作交流会”(简称“华交会”)、3届“华侨华人专业人士创业发展洽谈会”(2002-2004,简称“华创会”)、3届“吉林省海外华侨华人专业人士恳谈暨项目对接会”(2002-2004,简称“对接会”)和 “2003中国济南创业与投资国际合作周”、“2004华侨华人专业人士洽谈周”、“2004海外专家学者高新科技洽谈会”、“2004海外科技人才与中国企业合作交流大会”等大型活动,共邀请2000余名华侨华人专业人士携带2600余项高新技术项目回国,与国内各类企业和部分华商企业开展项目对接洽谈,取得显著实效。上述活动一是促进了华侨华人事业发展,培育了一批知名的高科技企业家。二是华侨华人专业人士创办的高科技企业成为地方新的经济增长点,有力推动了地方经济结构调整。三是拓展了地方政府对外联络渠道,促进了当地招商引资、招贤引智工作的开展。四是拓宽了地方侨务部门的工作思路,提高了侨办在地方政府中的地位和影响。我办与省政府联合举办的大型专题活动,每年都被列为当地重要的外事活动之一,省长亲自担任组委会主任,分管副省长主抓,省市侨办、发改委、经贸、科技、教育、公安等部门为成员单位,省侨办牵头具体组织实施。从方案制定、海外客人邀请、省内项目遴选、项目会前对接、项目册印制、参会企业组织,到会务接待、项目签约、成果发布、会后项目跟踪,都由侨办完成或由侨办协调有关部门落实安排。围绕办好活动,将联谊、为侨服务、为经济建设服务等侨务工作具体内容贯穿始终,不仅拓宽了侨务部门的工作思路,锻炼了干部队伍,也极大地提高了侨办在地方政府中的地位和影响。
   二、积极探索引进高层次人才工作,为国家和地方的热点、难点问题献计献策
  (一)组织“美国知名华人创投专家交流团”。为推动中国高新技术产业发展,完善我国风险投资政策,扶持科技型中小企业成长,2003年我办邀请 “美国知名华人创投专家交流团”一行10人来华交流访问。
  (二)组织“杰出华人专家考察交流团”。为贯彻落实中央人才工作会议精神,发挥侨务资源优势为“人才强国”战略、“科教兴国”战略和“西部大开发”战略服务,2004年12月,我办组织了“杰出华人专家考察交流团”。10名杰出华侨华人专家于12月24-29日参加了我办与四川省政府联合举办的 “2004海外专家学者高新科技洽谈会”。活动期间,有关专家参加“金点子论坛”,发表专题演讲,进行学术交流,并就一些难点、热点问题建言献策,受到了地方政府和相关单位欢迎和好评。
  (三)有针对性地邀请专家赴西部进行实用技术指导和培训。三年来,我办先后安排7批16位华侨华人农业专家赴西部地区进行实用技术指导和培训。西部地区农业技术人员、有关企业技术骨干和科研院所研究人员等1000余人参加了培训和讲座。通过技术指导和培训,帮助西部地区开阔了思路,解决了一些技术难题,提高了有关技术人员的素质,产生了积极效益。

   三、拓展思路,增强手段,积极为华侨华人专业人士回来创业咨询政策
  (一)组织“创业政策咨询报告团”赴美、日和欧洲巡讲。为增进华侨华人对中国吸引海外人才政策、在中国创业的机遇和法律环境、具体项目运作等内容的了解,帮助其有针对性地在中国创业发展,应华侨华人专业社团的要求,2003-2004年,我办先后组织了三次“创业政策咨询报告团”,邀请有关部门和单位专家,赴美国的纽约、华盛顿、洛杉矶、旧金山,日本的东京、大阪,西欧的法兰克福、鹿特丹、代尔夫特、巴黎、伦敦等华侨华人专业人士较为集中城市,举办了11场“创业政策咨询报告会”,重点介绍中国高新技术产业发展状况,中国入世后涉外法律法规的调整情况及对华侨华人来华创业的影响,行动吸引高层次人才的相关政策,华侨华人专业人士来华创业的具体操作程序,国务院侨办为华侨华人专业人士回来创业提供服务的有关情况等,受到海外华侨华人的广泛欢迎和华文媒体的普遍关注,直接和间接受益者2000多人。“报告会”增进了华侨华人专业人士对祖(籍)国的了解,激发了他们的爱国热情,坚定了他们多形式为国服务的决心和信心。我驻美使领馆在总结2003年活动时指出:报告会“盛况空前”,“受到热烈欢迎,产生了良好的影响”,“参加人数之多,反响之强烈,超出主办单位的预料”。
  (二)召开“第三届华侨华人专业人士回国(来华)创业成果报告会”。2003年8月15-17日,我办在武汉市召开了“第三届华侨华人专业人士回国(来华)创业成果报告会”。参加会议的华侨华人专业人士350人,其中100位已在国内成功创业,另外250位准备回国创业,他们分别来自美国、英国、日本等20多个国家和地区。会议达到了总结交流华侨华人专业人士回国(来华)创业的经验体会,听取他们对回国创业的意见建议,促进华侨华人专业人士回国创业发展的目的。
  (三)召开“华侨华人专业人士回国(来华)创业网络座谈会”。2002年7月,我办首次组织召开了“华侨华人专业人士回国(来华)创业网络座谈会”。座谈会主会场设在北京,另设华盛顿、东京和法兰克福三个分会场。我办主要领导通过互联网向大家阐述了华侨华人专业人士回国(来华)创业的时代特点及行动鼓励他们回国(来华)创业的相关政策,介绍了我办近年来在促进华侨华人专业人士回国(来华)创业的主要工作情况。座谈会不仅提供了一个彼此增进了解,促进交流,加强合作的机会,而且对于拓宽侨务工作领域,提高侨务工作的水平和效率,具有启发意义。这次座谈会在海内外侨界和华文传媒中引起强烈反响。各媒体纷纷刊发有关座谈会的消息,凤凰卫视在美国分会场进行了现场采访,日本《中国论坛》还将办领导的讲话全部译成日文放在网上。
  (四)召开“华侨华人回国(来华)创业成功人士座谈会”。2003年8月,我办在钓鱼台国宾馆召开了“华侨华人回国(来华)创业成功人士座谈会”。会议旨在深入听取华侨华人专业人士对回国(来华)创业的意见、建议,推动不断改善创业环境,吸引更多高层次海外人才回国(为国)服务。唐家璇国务委员会见了与会全体代表,并发表了重要讲话。陈玉杰主任出席会议并讲话。座谈会由李海峰副主任主持。在北京、上海、湖北等地成功创业的40位华侨华人专业人士参加了座谈。与会专业人士大都是改革开放后出国留学,学成后留居当地的新一代华侨华人,现在华成功创业。他们或创办了高科技企业,或受聘国外知名企业驻中国的首席代表、总经理,或担任国有企业的总裁、高等院校的教授等。平均年龄40岁左右,均在海外获得硕士、博士学位,为国家的经济发展、科技进步做出了一定的贡献。他们围绕回来创业,大家就税收、创业资金、人才引进、出入境和居留、法治环境、党员身份、吸引跨国资本、发挥侨务智力资源作用等方面提出了许多建设性的意见和建议。根据办领导的指示,我司将与会代表提出的有关建议做了认真整理,并以我办名义送中组部、科技部、公安部、人事部、商务部和国家税务总局等部门研究参考。涉及侨务部门部分,我们进行了深入研究,并将结合今后工作予以改进与提高。

      (五)出版《华侨华人专业人士回国创业指南》。 2003年面世的《创业指南》,内容涵盖华侨华人专业人士回国创业的方方面面,是一本较为实用的工具书,作为礼物送给专业人士,深受好评。我们从北京带来了部分指南,作为会议材料发给大家,希望对大家回国创业有些帮助。
    四、几点体会
  (一)围绕大局,根据特点,是做好侨务引智工作的前提。
  (二)领导重视,保证有力,是做好侨务引智工作的基础。
  (三)组织细密,务求实效,是做好侨务引智工作的关键。
  (四)提高层次,创新形式,是做好侨务引智工作的要求。
  (五)多方满意,影响深远,是做好侨务引智工作的目标。
   

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